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  • 陳一新:掃黑除惡常態化將開展“四大戰役”
    2020-12-30


    掃黑除惡專項斗爭臨近收官,接下來對黑惡勢力還打不打、怎么打,成為社會普遍關心的問題。對此,全國掃黑辦給出“定心丸”。

    12月25日下午,全國掃黑辦召開第8次掛牌督辦案件新聞發布會。中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在發布會上介紹了8次發布會總體成效、掃黑除惡專項斗爭的進展情況,以及下一步掃黑除惡常態化的工作思路。他強調,黨中央已明確提出推動掃黑除惡常態化,全國掃黑辦將堅決落實黨中央決策部署,推動持之以恒、堅定不移地打擊黑惡勢力及其“保護傘”,讓城鄉更安寧、群眾更安樂。

    專項斗爭開展以來,全國掃黑辦共舉辦了11次新聞發布會,其中今年5月以來每月召開1次掛牌督辦案件新聞發布會,共計召開了8次。陳一新介紹,全國掃黑辦將根據掃黑除惡常態化需要,適時發布掃黑除惡相關重要情況,及時回應社會關切。

    北京、河北、吉林、廣西4地掃黑除惡專項斗爭領導小組負責同志通過視頻連線,向新聞媒體介紹了相關案件的辦理情況,并回答記者提問。

    中央政法委副秘書長、全國掃黑辦副主任王洪祥,公安部副部長、全國掃黑辦副主任杜航偉回答記者提問。中央政法委副秘書長、全國掃黑辦副主任雷東生主持發布會。最高人民法院副院長楊萬明,最高人民檢察院副檢察長、全國掃黑辦副主任陳國慶出席新聞發布會。

    在這次發布會上,陳一新提出要以“四大效應”助推圓滿收官,以“四高”態勢發起全力沖刺,以“四大戰役”回應群眾期待。長安君在此詳細介紹。

    八次發布會總體成效:以“四大效應”助推圓滿收官

    全國掃黑辦掛牌督辦的111起案件,是最為重大復雜、偵辦難度最大的涉黑涉惡案件。8個月來,全國掃黑辦從中精選32起案件向社會發布辦理情況,暢通社會監督渠道,形成督促推動機制,充分發揮了“四大效應”。

    ——發揮了對案件辦理的推進效應。8次新聞發布會向全社會滾動發布已判決案件情況,樹標桿、立示范,建立起宣傳先進、傳導壓力的有效機制。111起掛牌督辦案件辦理進展明顯加快,現已判決生效63起,其余48起除2起還在偵查和審查起訴階段外,預計都能在2021年元旦前后一審審結。推動各地正確適用法律、提升辦案質量,111起掛牌督辦案件共判處涉黑涉惡罪犯2810人,其中被判處5年以上有期徒刑的占50.5%,已生效判決財產依法處置到位率70.6%。

    ——發揮了對整體工作的帶動效應。針對黑惡組織非法壟斷等問題,宣傳推介了湖南尚同軍等案件“一案一整治”和源頭治理的做法;針對黑惡案件財產規模大、情況復雜等問題,宣傳推介了貴州楊進生等案件精準打財斷血、服務“六?!薄傲€”的經驗;針對黑惡勢力盤踞時間長、辦案難度大等問題,宣傳推介了山西李增虎等案件攻堅突破、深挖徹查的成效。通過宣傳推介這些經驗做法,推動形成了一批行之有效的工作模式和制度機制,帶動各省級掃黑辦掛牌督辦1954起、市縣級掃黑辦掛牌督辦7120起,促進了今年“一十百千萬”目標如期實現。

    ——發揮了對廣大干警的警示效應。發布的32起案件共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”1804人,包括廳級62人,處級379人。其中,“傘黑一體”的新疆生產建設兵團白波案,一舉打掉了第八師公安局原黨委書記、局長等身居重要崗位的“保護傘”“黑老大”;“傘多傘厚”的海南黃鴻發案,查處黨員干部和公職人員達109人;隱藏較深的內蒙古史春杰案,運用大數據碰撞比對搜尋固定涉傘證據,查處違紀違法人員44人。這些案件的發布,以鮮活的反面教材,警醒廣大黨員干部特別是政法干警自覺守住底線、不踩紅線、不碰高壓線。

    ——發揮了對良好氛圍的增強效應。通過發布掛牌督辦案件,在全社會唱響了“正氣歌”,人民群眾紛紛點贊。聚焦能引發關注的案件,披露了青?!叭赵律铰袷浮闭覍?7年前被害人尸體的曲折過程;聚焦能感動公眾的模范人物,宣傳了福建毛仁春案辦案干警舍小家為大家的感人事跡;聚焦能震撼人心的背后故事,介紹了河南李含富涉黑組織被打掉后當地村民生活的可喜變化。中央媒體、中央政法媒體等圍繞8次新聞發布會推出報道千余篇,點擊量上千萬。各省級掃黑辦參照這一做法,今年召開46次新聞發布會,形成了上下聯動、立體傳播的強大聲勢,為決戰決勝營造了良好社會氛圍。

    專項斗爭總體進展:以“四高態勢”發起全力沖刺

    當前,專項斗爭收官在即。各地各有關部門認真貫徹黨中央決策部署,落實全國掃黑除惡專項斗爭第3次推進會精神,堅定斗爭意志,保持沖刺狀態,各項工作齊頭并進,全力以赴推進專項斗爭圓滿收官,向黨和人民交上滿意答卷。

    ——高強度推進依法嚴懲。各地各有關部門始終保持高壓嚴打態勢,抓好深挖徹查、逃犯抓捕等工作,不讓黑惡勢力及其“保護傘”有僥幸過關的可能。12月4日,陜西公安機關在西安抓獲了全國掃黑辦掛牌的最后一名境內目標逃犯馬鈺軍。目前,“逃犯清零”行動1712名目標逃犯已到案1645名,到案率96.1%。其中,1465名境內目標逃犯已100%到案,247名境外目標逃犯到案率72.9%。近期,山東菏澤對段某靈涉黑組織集中收網,一舉抓獲犯罪嫌疑人50余名;天津又打掉40個網絡犯罪團伙;安徽深挖徹查馬鞍山陳某忠涉黑組織“腐傘網”問題33件45人。過去一個月,全國新打掉涉黑組織127個、涉惡犯罪集團354個,在偵存量案件、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”存量案件辦結率分別達100%和99.4%,充分彰顯了除惡務盡的堅定決心。

    ——高質效辦理黑惡案件。各地各有關部門一手清存案、一手抓新案,同時對已辦結重點案件開展回訪評查,做到既按時結案、又確保辦案質量。陜西咸陽抽調120名干警,聘請36名人民監督員,對86起涉黑惡案件100%開展回訪評查,逐案形成報告。廣東加快推進案件辦理,檢察院、法院的存量案件辦結率、審結率均達到100%,生效判決財產刑執行到位率達97.5%。河南每3天、每10天分別向各級法院掃黑辦主任、院長通報一次案件進展等情況,加大督辦督查力度。浙江定期通報涉案財產處置情況,對進展慢的加大調度力度。今年以來,全國法院一審涉黑、涉惡審結案件數分別比去年同期增加了115.3%和142.7%,生效判決財產刑執行到位率達86.4%,“案件清結”“黑財清底”任務正在加速完成。

    ——高標準落實行業治理。各地各有關部門以“三書一函”為抓手,加快推進重點行業領域專項整治。江西開展醫療亂象和礦山開發、長江經濟帶及周邊地區違法用地用礦專項整治,查處醫療亂象行為6534起,查處非法侵占集體土地、非法采礦等案件3088起,依法關停非法礦山696處。遼寧鐵嶺建立河道巡查聯動機制,有效遏制了河沙盜采、沙石銷售壟斷等問題。截至目前,全國紀檢監察機關和政法機關共發出“三書一函”8.6萬余份,整改完成率近90%,推動解決了一大批群眾最恨最怨最煩的突出問題。

    ——高起點開局長效常治。各地各有關部門按照“六建”要求,積極謀劃推進長效機制建設。湖南省高院出臺《關于審理黑惡勢力“保護傘”案件的裁判指引(試行)》,進一步規范“保護傘”案件審理,推動建立“傘網清除”長效機制。重慶修訂完善掃黑除惡專項斗爭2020年綜合考核辦法,圍繞“六清”“六建”等任務全面評估各區縣工作。福建紀委監委、湖北公安廳、寧夏檢察院分別就建立“懲腐打傘”常態化機制、打早打小機制、規范涉黑惡案件提前介入等制定規范性文件,對于推動掃黑除惡法治化發揮了重要作用。

    下步工作總體思路:以“四大戰役”回應群眾期待

    廣大人民群眾普遍關心接下來還打不打、怎么打,普遍希望專項斗爭結束后持續打擊黑惡犯罪,防止其死灰復燃、卷土重來。黨中央順應人民群眾愿望,明確提出推動掃黑除惡常態化。全國掃黑辦將堅決落實黨中央決策部署,推動持之以恒、堅定不移地打擊黑惡勢力及其“保護傘”,讓城鄉更安寧、群眾更安樂。

    ——打好專項斗爭收官戰。以籌備全國掃黑除惡專項斗爭總結表彰大會為契機,以更飽滿的斗爭精神、更高強的斗爭本領,堅決與黑惡勢力斗爭到底。特別是對尚未辦結的案件、尚未歸案的逃犯、尚未處置完畢的涉案財產,要緊盯不放、一抓到底,確保圓滿完成任務。

    ——打好除惡務盡殲滅戰。專項斗爭收官不等于掃黑除惡收手。要始終保持依法嚴打高壓態勢,升級完善12337智能化舉報平臺,持續提升打擊能力水平,對黑惡勢力違法犯罪露頭就打、窮追猛打,決不讓黑惡勢力及其“保護傘”死而復生、由小轉大。

    ——打好源頭治理持久戰。堅持把源頭治理作為治本之策,持續防范和整治“村霸”問題,持續深化重點行業領域整治,讓黑惡勢力無處生根。

    ——打好鞏固提升法律戰?!斗从薪M織犯罪法》草案已于12月23日提請全國人大常委會審議。下一步將從打擊、預防、保障等各個方面,明確工作舉措、壓實部門責任,為規范化、專業化、精準化掃黑除惡提供堅強法治保障。


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